농어촌인성학교 9차 지정계획(안)

(농식품부 ․ 교육부 공동 지정․운영)

2021. 10.

	농림축산식품부
	농 촌 산 업 과

	목 차

Ⅰ. 사업개요	1

가. 추진배경	1

나. 추진경과	1

다. 운영현황	2

라. 추진방향	2

Ⅱ. 세부 추진계획	3

가. 지정절차	3

나. 신청자격	3

다. 신청접수	3

라. 심사위원회 구성 ․ 운영(안)	4

마. 심사방식 및 기준	5

Ⅲ. 향후 추진일정	5

[붙임 1] 농어촌인성학교 심사표 및 평가지표	6

[붙임 2] 농어촌인성학교 지정신청서 등(별지1~5호 서식)	9

Ⅰ		사업개요

가. 추진배경

농어촌마을(휴양, 체험)․권역에 구축된 현장체험 학습시설 및 교육프로그램 등을 활용하여 청소년의 인성교육과 마을권역을 활성화하기 위해 부처간 협력을 통한 ‘농어촌인성학교’ 지정·운영

나. 추진경과

‘농어촌 현장학습 중심으로 인성교육 실천 강화를 위한’ 교육부- 농식품부간 업무 협약(’12.11)

농어촌인성학교 운영 매뉴얼 및 교육프로그램 개발(‘12.11～12)

농어촌인성학교 상징 이미지 CI개발(‘12.12)

농식품부-교육부 합동 안전관리 매뉴얼제작 배포(’13.11)

농어촌인성학교 안전관리 합동 점검(’14.4～8)

농어촌인성학교 매니저 양성과정 교육 실시(‘15.11)

농어촌인성학교 11개 교안프로그램 개발 보급(‘16.2)

농어촌인성학교 홍보책자 제작․배포(‘17.2,’18.1, ‘19.5, ‘20.12 )

농어촌인성학교 운영평가 및 컨설팅 실시(‘19.3~5, ‘20.6, ‘21.9)

< 농어촌인성학교 지정현황 >

◇ 지정현황(‘13~’21) : 113개소

- 1차 28개(’13.2), 2차 16개(’13.9), 3차 24개(’14.10), 4차 19개(‘15.11), 5차 23개(’16.11)  6차 9개(’17.11), 7차 13개(’18.11), 18년(5개소 취소), 8차 3개(‘19.12), 19년(6개소 취소), 20년(6개소 취소), 21년(5개소 취소)

◇ 지자체별 지정현황

합계	인천	세종	경기	강원	충북	충남	전북	전남	경북	경남	제주
113	1	1	8	15	11	14	13	16	20	13	1

다. 운영현황

청소년에게 창의적 사고와 인성함양의 기회 제공 및 농어촌 마을‧권역의 시설 활용도 제고를 통한 지역 경제 활성화

* 방문객 : (‘19) 39.6천건/1,701천명→ (‘20) 30.8/146천명(코로나19에 발생에 따라 방문객수 전년대비 92% 감소)

구분	총계		인성교육		기타체험
	건수	명수	건수	명수	건수	명수
’13년(44개소)	11,650	272,936	648	44,933	11,002	228,003
’14년(68개소)	13,758	231,852	730	48,552	13,028	183,300
’15년(87개소)	25,165	333,208	1,391	58,713	23,774	274,495
’16년(110개소)	31,718	871,795	3,988	113,644	27,730	758,151
’17년(119개소)	33,169	1,128,696	4,527	141,045	28,642	987,651
’18년(127개소)	39,239	1,307,971	5,336	163,496	33,903	1,144,475
’19년(124개소)	39,645	1,701,212	5,634	217,554	34,011	1,483,658
’20년(118개소)	30,815	146,773	5,873	42,176	24,942	104,597

* 인성교육 체험 : 각 급 학교(초․중․고)에서 창의적 체험활동을 위한 방문시 운영 /기타 : 단체, 가족, 회사 등의 방문객의 시설 활용, 농사체험활동 등

라. 추진방향

지정 시 기준 강화	▶	지정 후 운영평가	▶	평가 후 단계별 관리
▪(시설기준) 안전대책 및 안전인력, 보험가입 등 안전성 강화 ▪(운영기준) 추진실적, 강사진 역량 및 자구 노력 등 운영 역량 강화		▪(평가방법) 서면‧현장‧종합(우리부‧교육부 등) ▪(평가내용) - 계량평가: 프로그램 구성, 운영관리, 역량관리, 안전·위생관리, 시스템평가 등 - 비계량평가: 운영의지, 프로그램내용, 교육환경관리 ▪(평가분류) 우수, 보통, 미흡 * 미흡시 지정 취소 등 조치		▪(우수/자립) 홍보‧마케팅 및 인센티브 제공(포상 등) ▪(보통/발전) 프로그램 개발, 역량교육 등 자립기반 조성 ▪(미흡/관리) 지정 취소 등 * 자구 노력 및 지정 요건 충족시 재지정

Ⅱ		세부 추진계획

가. 지정절차

계획 알림	▶	신청․접수	▶	선정심의	▶	선정발표
10월중		~11.12(금)		~11.26(금)		11.30(화)
농식품부		농식품부 (인성학교 사이트, 웰촌사이트)		농식품부 (심사단 구성 ․ 운영)		농식품부 (교육부 공동지정)

나. 신청자격

일반농산어촌개발사업을 완료한 마을·권역 또는 농어촌 체험·휴양마을로써 아래의 요건을 모두 갖추어야 함.

❍ 도시와 농어촌 간의 교류촉진에 관한 법률 제5조에 의한 농어촌 체험·휴양마을사업자 지정

❍ 운영시설 확보(교육·체험장, 식사 및 숙박 체험시설)

❍ 인성교육프로그램(3건 이상) 및 농어촌체험프로그램(1건 이상) 보유

❍ 인성교육 및 농어촌체험 지도인력 1인 이상 보유

* 교원, 농어촌체험지도사, 인성교육지도사, 마인드전문강사, 해설사, 농촌교육농장 교사 양성교육, 방과 후 학교 교사, 전직교사, 숲해설사, 국악, 등 자격증 및 교육이수증 보유자 모두 인정(민간자격증 포함)

다. 신청접수

농어촌인성학교 지정을 희망하는 마을‧권역은「농어촌인성학교  사이트(http://www.ruralschool.co.kr)」,「웰촌사이트(http://www.welchon.com)」온라인 신청 및 접수

❍ 마을(체험·휴양)‧권역 추진위원장이 시장‧군수의 추천을 받아 신청

- 시설‧운영 평가지표에 적합한 마을‧권역이 참여하도록 유도

❍ 농어촌인성학교 신청서 및 구비서류를 갖추어 제출

① 농어촌인성학교 지정 신청서(별지1호서식)

② 농어촌인성학교 시설별 일람표(별지2호서식)

③ 농어촌인성학교 지정 추천서(별지3호서식)

④ 농어촌인성학교 지정 운영 확약서(별지4호서식)

⑤ 농어촌인성학교 운영계획서(별지5호서식)

⑥ 증빙서류

· 농어촌체험휴양마을지정서

· 지도인력 명단 및 자격보유현황

· 인성교육 및 농어촌체험 프로그램 보유현황(교안)

· 부동산 소유권 및 사용권을 증명할 수 있는 서류

· 시설·운영 평가지표 확인을 위한 증빙서류(조리사자격증, 수질평가서, 보험가입서, 홍보실적 등)

❍ 제출서류 누락은 관련시설 및 실적 등이 없는 것으로 간주

❍ 증빙서류는 항목별로 일람표를 만들어 첫 장에 첨부

❍ 신청서 및 증빙서류는 스캔하여 등재, 프로그램 교안 및 시설·운영 평가지표 확인을 위한 증빙서류는 우편제출 가능(접수마감일까지)

* 우편물 제출처 : 한국농어촌공사 농어촌자원개발원 (☎ 031-8084-9543)

(우 14051, 경기도 안양시 동안구 부림로 169번길 22)

라. 심사위원회 구성․운영(안)

(기본방향) 선정의 객관성·전문성·공정성 확보를 위해 외부 전문가 등으로 선정된 심사위원회를 구성하여 평가 실시

(구성) 외부 전문가(지역, 교육) 및 관계자 (공무원) 등 10명 내외구성

❍ 외부전문가는 농식품부와 교육부에서 각각 2~5인 추천

❍ 현장평가는 조를 편성하여 평가(조별 외부전문가1~2, 관계자1~2 등)

마. 심사방식 및 기준

(심사방식) 1단계 서류평가, 2단계 현장평가, 3단계 종합평가

❍ (서류평가) 지정요건 부합 여부, 신청서 등 제출서류 누락여부 등 평가

❍ (현장평가) 1차 서류평가 통과한 마을‧권역에 대하여 현장평가

- PPT 발표 : 운영자 이해도 확인을 위해 운영계획, 시설 및 인성프로그램 관련 발표(자율양식)

* 마을‧권역에서는 현장평가 시 농어촌인성학교 신청서 및 구비서류 준비(3부)

❍ (종합평가) 심사 평가단의 심사 점수를 합산해 지정

(심사기준) 운영평가 지표(100점), 시설평가 지표(100점) 평가

❍ (운영평가) 인성교육 프로그램 보유 여부(현장평가 시 프리젠테이션 실시), 교과에 맞는 교재 확보 여부, 연중 프로그램 운영 가능 여부 등

❍ (시설평가) 농어촌인성학교 운영을 위한 시설의 확보, 식품‧위생 상태 등

Ⅲ		향후 추진일정

사업신청서 접수(한국농어촌공사 협조) : ~ 11.12(금)

❍ 인터넷접수 : 농어촌인성학교 홈페이지(www.ruralschool.co.kr)

지정 심사(농식품부, 농어촌공사 협조) : ~ 11.26(금)

❍ 심사위원회 대상 선정 및 구성(∼11월초)

❍ (1차) 서류평가(~11.16), (2차) 현장평가(∼11.24), (3차) 종합평가(~11.26)

지정 대상 선정 통보(농식품부→지자체) : 11.30(예정)

❍ 농어촌인성학교 홈페이지 내 선정결과 게시, 교육부 및 지정 대상 마을(체험·휴양)‧권역 별도 통지

붙임 1		농어촌인성학교 심사표 및 평가지표

농어촌인성학교 지정 심사표

심 사 팀 :    팀

대    상 :    도      시군               마을(체험·휴양)‧권역

점    수 :     점(운영      , 시설        )

종합의견

개선 등 보완 필요사항

.   .   .

심사위원            (인)

심사위원            (인)

농림축산식품부장관 귀하

시설평가 지표 : 100점

평가항목		평가세목	평가기준	배점	채점
시설 관리	시설안전및 교육환경 관리상태	교육시설 수준 (15점) * 실내교육장 및 시설(빔프로젝트, 책상, 의자, 마이크 등), 야외교육장, 체육활동장, 자치활동실 등	상 : 15점	15점
			중 : 10점
			하 : 5점
		체험관련 시설 수준 (10점) * 현장실습장, 체험장 등	상 : 10점	10점
			중 : 6점
			하 : 2점
		숙박체험시설 수준 (10점)	상 : 10점	10점
			중 : 6점
			하 : 2점
		식사체험시설 수준(10점)	상 : 10점	10점
			중 : 6점
			하 : 2점
		보건위생시설 수준 (10점) * 화장실, 양호실 등	상 : 10점	10점
			중 : 6점
			하 : 2점
	수용 인원	교육 및 숙식 가능인원	100명이상 : 10점	10점
			50~100명 : 7점
			30~50명 : 4점
			30명 이하 : 2점
	안전 대책	비상시 안전대책 및 안전인력 유무	유 : 10점	10점
			무 : 0점
		마을 내 시설 ‧ 활동의 보험 가입 유무	유 : 5점	5점
			무 : 0점
식품위생		조리기구 및 식재료 등 위생관리 상태 *유통기한, 앞치마, 위생모자, 마스크, 가스누출경보기, 정기 소독 등	상 : 5점	5점
			중 : 3점
			하 : 0점
		영양사 배치 및 조리사 배치	영양사, 조리사 배치 : 5점	5점
			둘중 1명 만 배치 : 3점
			미배치 : 0점
		식당 내 직원의 위생교육 실시 여부	여 : 5점	5점
			부 : 0점
		위생시설 설비 확보 및 위생 관리 여부 *「먹는 물 관리법」에 맞는 급수시설 확보 및 수질 평가 포함	여 : 5점	5점
			부 : 0점
합 계				100

운영평가 지표 : 100점

평가항목	평가세목	평가기준	배점	채점
교 육 프로그램 운영능력	인성프로그램에 대한 운영자 이해 수준, 인성프로그램 보유 현황 및 운영실적을 종합 정성 평가	상 : 20점	20점
		중 : 12점
		하 : 5점
	마을 내 주민을 활용한 교안작성 실적 및 연중 인성 프로그램 운영 가능 여부	상 : 10점	10점
		중 : 5점
		하 : 0점
	인성프로그램에 적합한 교재 및 교구 확보 여부	상 : 10점	10점
		중 : 5점
		하 : 0점
강 사 진 확보현황 및 역량	농어촌인성학교 운영에 필요한 자격증 보유현황 * 농어촌체험지도사, 마을해설사, 농촌교육농장 교사 양성교육, 방과 후 학교 교사 교육, 전직교사, 숲해설사, 국악, 등 자격증 및 교육이수증 모두 인정(민간자격증 포함)	보유 강사진의 10개 이상 : 15점	15점
		보유 강사진의 7개 이상 : 13점
		보유 강사진의 5개 이상 : 10점
		보유 강사진의 3개 이상 : 8점
	보유 강사진	10년 이상 경력 2명 이상 : 15점	15점
		7년 이상 경력 2명 이상 : 13점
		5년 이상 경력 2명 이상 : 10점
		3년 이상 경력 1명 이상 : 8점
	보유 강사진 역량강화 현황 -최근 2년간 농어촌인성학교 운영 관련 교육 참석 횟수	5회 이상 : 5점	5점
		3회 미만 : 3점
		1회 이하 : 0점
운영성과	최근 2년간 평균 방문객 수 -일반체험객 포함	5천명/년 이상 : 5점	5점
		3천명/년 이상 : 3점
		3천명/년 미만 : 1점
	최근 2년간 평균 매출액 -일반체험객 포함	1억원/년 이상 : 5점	5점
		5천만원/년 이상 : 3점
		5천만원/년 미만 : 1점
	운영 활성화(발전)을 위한 자구 노력 현황 -MOU체결, 팸투어, 교육지원청(각급 학교) 등 홍보 실적	상(3가지 이상) : 5점	5점
		중(1~2가지) : 3점
		하(미실시) : 0점
종합 평가 (위원장 및 참여자의 농어촌인성학교 운영 마인드 및 추진의지)			10점
합 계			100

* 코로나19로 인하여 운영성과 감소로 한시적 적용(현재기준 50%)

붙임 2		농어촌인성학교 지정 신청서 등

[별지 제1호 서식]				(앞쪽)
농어촌인성학교 지정 신청서
신청인	①마을(체험·휴양)․권역 명
	②대표자 성명		③ 주민등록번호
	④주 소	(전화 : )
⑤ 휴양 마을지정		지정번호( ), 지정일자( )
⑥ 주요 시설명
⑦ 종 사 자 수		총원 명(위원장 사무장 지도교사 영양사 기타 )
⑦ 시설규모		부지면적 ㎡, 연건축면적 ㎡(지하 층, 지상 층)
⑧ 수용가능인원		수용정원 명, 숙박정원 명
⑨ 마을자체 출연자금		총 출연 자금 원
세부 내역		금 액			현금 / 현물 구분
인건비
시설비
위와 같이 농어촌 인성학교 지정을 신청합니다.
년 월 일 000 마을권역 위원장 신청인 (서명 또는 인) 교육부 장관 농림축산식품부 장관 귀하

[별지 제2호 서식]							(제1쪽)
농어촌인성학교 시설별 일람표
①농어촌 인성학교명
②부지면적	㎡				③연건축면적			㎡			④건물동수		동
⑤주건물	주된용도							구조		조, 지상 층, 지하 층
	바닥면적			㎡				연면적		㎡
⑥주요시설 ※ 주건물을 제외한 건물의 동별 또는 시설별로 적어 넣으십시오.	명칭		주된용도			구조			연면적			세부시설 및 설비 개요
									㎡
									㎡
									㎡
									㎡
									㎡
⑦세부시설내용
1. 실내교육장 : 개소 ㎡ 2. 야외교육장 : 개소 ㎡ 3. 체육활동장 : 개소 ㎡ 4. 강 의 실 : 개소 ㎡ 5. 자치활동실 : 개소 ㎡ 6. 생 활 관 : 조, 동, ㎡(숙박정원 : 명) 가. 지도자숙박실 : 개소 ㎡(숙박정원 : 명) 나. 청소년숙박실 : 개소 ㎡(숙박정원 : 명) (1) 인실 : 개소 ㎡ (2) 인실 : 개소 ㎡ (3) 인실 : 개소 ㎡ (4) 인실 : 개소 ㎡ (5) 인실 : 개소 ㎡

(제2쪽)

다. 공동화장실 :              개소        ㎡

라. 공동세면장 :              개소        ㎡

마. 공동샤워장 :              개소        ㎡

바. 공동세탁실 :              개소        ㎡

사. 기타시설 :              개소        ㎡

7. 식사체험시설 :           개소         ㎡

8. 위생 시설 :           개소         ㎡

9.  양 호 실 :           개소         ㎡

10. 휴 게 실 :           개소         ㎡

11. 대피시설 :           개소         ㎡

12. 발전․기관실 :                 ㎡

* 3페이지에 주요시설 사진첨부(교육·체험장, 식사체험시설, 숙박체험시설)

* 겸용으로 쓰이는 시설은 시설일람표에 “○○과 겸용”이라 표시하고 3페이지에

사진 첨부

* 사진이 많은 경우 별지 추가 가능

(제3쪽)
주요시설 사진대지
사진설명 :	사진설명 :
사진설명 :	사진설명 :
사진설명 :	사진설명 :

[별지 제3호 서식]	(제1쪽)
농어촌 인성학교 지정 추천서 ① 마을(체험·휴양)․권역 명 : ② 마을(체험·휴양)․권역 소재지 : 상기 마을(체험·휴양)․권역을 모범적으로 운영되는 우수 마을․권역으로 농어촌인성학교 지정 신청 마을권역으로 추천합니다. 년 월 일 시장․군수 (인) 교육부 장관 농림축산식품부 장관 귀하

[별지 제4호 서식]	(제1쪽)
농어촌 인성학교 지정 운영 확약서 ① 마을(체험·휴양)·권역 명 : ② 마을(체험·휴양)·권역 소재지 : 상기 마을권역을 농어촌인성학교로 지정 받을 경우 제반 운영 규정은 준수할 것이며, 운영과 관련한 과실의 책임과 의무를 다 할 것을 확약합니다. 년 월 일 확약인 ◯◯◯ 마을(체험·휴양)․권역 위원장 (인) 교육부 장관 농림축산식품부 장관 귀하

[별지 제5호 서식]	(제1쪽)
농어촌 인성학교 운영계획서 ① 비전 및 목표 - (마을·권역의 자원, 인력을 고려하여 작성) - - ② 현재 운영중인 체험·휴양 프로그램과의 차별화 전략 - (우리마을·권역에 농어촌인성학교 지정이 필요한 이유를 포함하여 작성) - - ③ 운영조직 - - - ④ 홍보 및 교육생 유치계획 - - - ⑤ 투자 계획 -