「주민주도형 농촌관광콘텐츠개발」

사업참여 농촌관광 협의체 모집 공고

농림축산식품부(장관 정황근)와 한국농어촌공사(사장 이병호)는 주민주도 상향식 농촌관광 사업체계 구축을 통한 농촌관광 협의체 육성 및 농촌관광 콘텐츠 다양화의 일환으로 ‘주민주도형 농촌관광 콘텐츠 개발 사업’ 을 추진하고 있습니다.

본 사업은 ‘농촌관광 운영주체의 주민이 중심이 되어 현장전문가 등 지원조직과의 협업을 통해 지역자원을 기반으로 주민에게 필요한 농촌관광 콘텐츠를 개발·운영’ 하는 방식으로 시행되며,

‘농촌관광 운영주체와 지자체, 전문가, 현장활동가, 중간지원조직이 협력네트워크를 구축한 농촌관광 협의체를 발굴하여 체계적으로 지원함으로써 주민역량 강화와 지속발전 가능한 농촌관광 운영주체로의 성장을 견인’ 하는 것을 목표로 사업이 진행됩니다.

주민이 주도적으로 중심이 되어 농촌관광을 이끌어 갈 ‘2023 주민주도형 농촌관광 콘텐츠 개발 사업’ 에 참여 할 농촌관광 협의체를 모집하니 많은 참여 바랍니다.

2023. 2.

한국농어촌공사 사장

주민주도형 농촌관광 콘텐츠 개발사업

참여 협의체 모집계획

1	사업개요

추진배경 및 목적

❍ 농촌은 고령화·인력부족 등으로 농촌지역의 잠재자원을 개발·운영 및 콘텐츠를 프로그램화하고 다양한 홍보 등 농촌관광을 주도할 인적 자원(전문가)의 부족으로 성장 한계

❍ 지역 내 다양한 농촌관광 경영체의 연대·협력을 통한 상품 개발 및 지속적 운영이 가능한 중간조직 육성 지원

사업기간 : 2023. 4월 ~ 2024. 12월(2년간)

모집규모 : 5개 농촌관광협의체

지원규모 : 협의체 당 최대 2년간 140백만원(평균, 국비 100%) 지원

❍ 년차별 : 1년차 40백만원, 2년차 100백만원(평균)

※ 1년차 평가결과 사업목표 미달시 2년차 지원 배제

2	지원대상 및 지원요건

지원대상

❍ 농촌관광 운영주체*와 관련 지원조직**간 협력 네트워크를 구성한 농촌관광 협의체 5개소

*  (농촌관광 운영주체) ①농촌체험휴양마을 사업자, ②개별경영체(민박, 농원, 체험목장, 농가맛집, 양조장, 6차산업인증업체 등), ③문화관광경영체(고택, 종택, 박물관 등) 등

** (관련 지원조직) ①지자체, ②현장활동가(관광두레, 관광관련 전문교육과정 이수인력, 농어촌공동체회사, 사회적기업, NGO 등), ③전문가(대학, 학회, 연구기관, 컨설팅 회사, 6차산업지원센터 등 중간지원조직) 등

자격요건

❍ 농촌관광 협의체는 협력네트워크를 구성하여 협업사업계획, 공동규약 등을 만들어 업무협약을 체결해야 함.

* 업무협약서(공동규약서)에는 협의체명, 목적, 참여주체별 구성원, 협의체 구성(조직), 역할과 책임, 업무분장, 업무 추진 및 관리 방안, 상호 협력 방안, 사업비 집행 및 정산, 수익의 배분 등에 관한 세부적인 사항이 반드시 포함되어야 하며, 협약 내용은 사업대상자 선정 심사에 반영됨. (업무협약서는 자율형식에 의함)

- 사업 신청기한 전(前) 지역을 기반으로 농촌관광 협의체를 구성하여 농촌관광 활성화를 위해 운영하고 있는 조직으로 참여주체 간 역할, 사업목표 및 추진계획, 구체적인 성과 및 향후 계획 등이 포함된 사업신청서를 제출  * 붙임 2의 사업신청서 참조

- 협약 파기 시에는 국고 보조금 지원 중단 또는 환수

※ 협의체 참여 주체의 탈퇴 등 사업계획의 중요한 변경은 농식품부 사전승인 대상이며 경중에 따라 사업비 전액 또는 일부 환수 가능

3	지원내용

지원내용

❍ 지역 내 다양한 농촌관광 경영체 연계·협력을 통한 상품개발 및 중간지원조직 육성 등에 필요한 사업비 지원

- 1차년도 : 중간지원조직 법인설립*, 세부사업 계획수립(시장조사 및 콘텐츠 개발 기획 등), 참여자 역량강화 등

* ‘23년도 신규 선정 협의체부터 의무사항, 법인 미설립 시 2차년 지원배제 조치

- 2차년도 : 콘텐츠개발 및 시범운영, 홍보·마케팅 시행, 판로개척 등 중간지원조직 역할 수행

❍ 사업계획서에 의한 중간지원조직의 법인화, 참여 인력의 역량 및 역할강화, 농촌관광 수익모델 발굴 및 운영, 사업 홍보·마케팅을 통한 농촌관광 활성화 등 목표 달성

지원 항목별 집행가능 사업내용

❍ 직 접 비 : 참여주체 간 연계를 통한 계획수립, 관광 콘텐츠 개발·운영, 홍보·마케팅, 참여주체 역량강화, 소비자 트렌드 및 시장조사 등

(※ 지역전문가, 현장활동가 등 지원조직 내 인력투입 시 활동비 지원가능)

- (중간지원조직 법인화) 중간지원조직 회의 등의 협력비, 사례조사 등

- (역량강화) 경영체·마을주민, 전문가 및 현장활동가 등의 협력, 교육, 워크숍, 선진지 견학 등 역량강화를 위해 소요되는 비용

- (콘텐츠 및 프로그램) 최근 관광 트렌드를 반영, 농촌 지역자원을 활용한 테마(치유·교육·연수·농업유산 등) 콘텐츠 및 프로그램 개발

- (홍보·마케팅) 홍보매체 활용, 여행사 및 여행플랫폼 등을 통한 판로개척 등

- (소비자 트렌드 조사 등) 소비자 여행수요 다변화에 대응하기 위한 설문조사, 시장조사, 농촌관광 트렌드 분석 등

❍ 운영경비 : 협의체 운영에 필요한 소모품 구입비용, 여비교통비 등

※ 지원제외 항목 : 시설·기계장비 등 하드웨어 구입비, 상품가격지원, 단순 팸투어 또는        목적이 불분명한 선진지 견학 등 사업목적과 배치되는 경우

❍ 당초 계획에 의한 자금 사용 용도 이외 사용제한 및 별도 통장 개설에 의한 투명한 자금관리, 집행 용도별 증빙에 의한 사업비 정산

4	신청방법

신청기간 : 2023. 02. 14.(화) ∼ 03. 17.(금) 16:00시까지(32일간)

*기한 내 제출한 사업신청서에 한함

신청방법 : 이메일 접수(2190106@ekr.or.kr)

❍ 웰촌포털* 및 한국농어촌공사 홈페이지** 공지사항의 신청양식을 내려 받아 작성 이후 이메일로 제출

*웰촌포털 : http://www.welchon.com  **한국농어촌공사 : http://www.ekr.or.kr

- 관련 증빙서류 등은 PDF파일로 변환하여 첨부 제출

- 신청서 접수는 이메일 접수에 한함  ※ 우편 및 방문 접수는 받지 않으니 유의

제출서류

목 록	수 량	형 식	비 고
사업신청서	1부	ᄒᆞᆫ글, PDF	신청서에 직인날인하여 제출
사업계획서	1부	ᄒᆞᆫ글, PPT, PDF	요약서 및 발표자료(PPT, 15분이내 분량) 포함
관련 증빙서류	1식	PDF	평가에 필요한 모든 증빙서류

※ 관련 증빙서류 미 제출로 인해 불이익이 발생할 수 있으며, 책임은 사업신청자에 있음을 유의하여 주시기 바랍니다.

6	선정 방법 및 심사기준

선정절차

❍ 서류심사, 현장심사(발표평가+현장실사)를 통해 참여 협의체 최종 선정

<1차> 서류심사			<2차> 현장심사		선정 발표
일정 : 3.22(수) (2배수 이내)	⇒		일정 : 3.27∼3.31 (현장실사 포함)	⇒	일정 : 4.4(화) (개별 통보)
【최종점수 산정방법】 심사 평점 비율 및 산정방법은 별도 수립·추진 ※ 참여인력의 전문성과 유사사업 참여 경력을 평가 시 반영하고, 참여조직의 유사사업 참여 수행 및 지자체 참여 시 가점 부여 * 참여경영체 중 소규모 농촌체험프로그램 참여한 경력 있는 경우에는 가점 부여

※ 현장심사(발표+현장실사)는 서류심사를 통과한 협의체 소재지에서 실시

※ 일정은 여건에 따라 변경될 수 있으며 변경시 개별 통보 및 웰촌포털(welchon.com)에 게시

심사방법 : 서류심사, 현장심사(발표 및 현장실사)는 전문가 평가위원회 5인 이내로 구성하여 심사·평가

선정기준

❍ 1차 서류심사(가점포함)에서 점수가 높은 순으로 2배수를 선정

❍ 2차 현장심사(발표평가+현장실사) 완료 후 1차 평점의 40%와 2차 평점의 60%로 환산한 점수(100점)와 가점(15점)을 합산한 최종점수가 높은 순으로 최종 5개 선정

( 최종평점 산정식 )

{(1차 평점 100점 × 40%) + (2차 평점 100점 × 60%)} + 가점 15점 = 최종점수

심사 착안사항

❍ 협약서 내용의 공정성 및 구체성, 사업내용의 타당성 및 구체성, 사업추진체계 및 주체간 역할 분담, 사업비 구성의 적절성, 성과창출 가능성 및 효과성, 사업의 지속발전 가능성, 제출서류 사실관계 등을 심사

① 서류심사

평가 착안사항			가중치	제출서류
사업주체의 협약과 규약	협약의 공정성	- 협약내용이 타당하고 공정하여 상호간 민원 발생 등의 소지가 없는가?	5	협약서, 공동규약서 등 입증서류
	협약의 구체성	- 협약내용이 구체적인가? - 참여주체별 역할과 책임, 업무분장, 사업비 집행 및 정산, 수익배분 등 세부적인가?	10
지역여건 분석	여건분석의 적정성	- 지역여건에 맞도록 4가지 요인(SWOT)을 분석하여 도출된 사업내용이 구체적이고 지역여건에 적합한가?	10	사업계획서
기본구상과 추진전략	사업 목표 및 비전의 적정성	- 사업목표가 적정하고 달성 가능성과 비전 제시가 잘되어 있는가?	5	사업계획서
	추진 전략 및 방법 구체성	- 사업목표 달성을 위한 전략과 방법이 구체적이고 실행 가능한가?	10
참여조직과 업무수행	추진체계의 효율성	- 원활한 사업추진을 위해 효율적인 사업 추진체계를 갖추었는가?	5	사업계획서
	역할분담의 적정성	- 참여주체간 역할분담이 수행업무에 적합하게 구성되어 있고 구체적인가?	10
	참여인력의 전문성	- 참여인력의 전문성과 유사사업 참여 경력이 있는가?	5*	학위, 자격, 경력 증명서
	사업수행에 필요한 지원업무 수행 가능성	- 실무책임자(사무장 등)가 유사사업 수행과 e나라도움 실무 경험이 있는가?	5*	이력서, e나라도움 및 유사사업 실무경험을 증빙하는 서류
사업내용과 추진계획	사업계획의 차별성	- 사업내용에 맞게 계획이 창조적 아이디어로 기존사업과의 차별성이 있는가?	10	사업계획서
	사업계획의 구체성 및 실효성	- 사업추진 절차, 방법 등이 구체적이며 세부 사업 추진계획이 실현가능성이 있는가?	10
	사업비의 적정성	- 사업내용에 맞게 세부항목별 재원비율과 산출 기준에 따라 산정되었는지 등 적정성	5
사업효과 및 지속 가능성		- 사업의 시행에 따른 기대효과의 정도와 지속발전 가능한가?	5	사업계획서
사업계획서 작성 성실성		- 사업계획서(요약 포함) 작성요령에 따라 적정 작성 여부 등 성실성	5	사업계획서
평 점 계			100
가점(15점)	참여조직의 업무수행 경험	- 사업 신청 이전 농촌관광 협의체를 구성 하여 유사사업 참여 및 수행 정도	5*	유사사업 결과보고서 등 증빙서류
	선행사업 경험	- 참여 경영체 중 소규모 농촌관광프로그램 개발 참여한 경영체 포함 여부	5*	참여경영체 현황에 대해 공사 자체 확인
	지자체 참여여부	- 예산과 인력투입 정도	5*	지자체 공문 또는 협약서

※ “*”는 정량평가 항목임.

< 참  고 > 세부 평가기준 및 착안사항

□ 참여인력의 전문성(참여인력의 전문성과 유사사업 참여 경력) 평가 지표

평 점	전문성 및 사업참여기간 지표	비 고
5	관련학과 박사학위 소지자 관련학과 석사학위 소지자로 및 관련 경력 2년이상 관련학과 학사학위 소지자로 및 관련 경력 4년이상 관련 자격증(공인자격) 소지자로 관련 경력 4년이상 관련 자격증(민간자격) 소지자로 관련 경력 5년이상 관련 경력 10년이상
4	관련학과 석사학위 소지자로 및 관련 경력 1년이상 관련학과 학사학위 소지자로 및 관련 경력 3년이상 관련 자격증(공인자격) 소지자로 관련 경력 3년이상 관련 자격증(민간자격) 소지자로 관련 경력 4년이상 관련 경력 8년이상
3	관련학과 석사학위 소지자 관련학과 학사학위 소지자로 및 관련 경력 2년이상 관련 자격증(공인자격) 소지자로 관련 경력 2년이상 관련 자격증(민간자격) 소지자로 관련 경력 3년이상 관련 경력 6년이상
2	관련학과 학사학위 소지자로 및 관련 경력 1년이상 관련 자격증(공인자격) 소지자로 관련 경력 1년이상 관련 자격증(민간자격) 소지자로 관련 경력 2년이상 관련 경력 4년이상
1	관련학과 학사학위 소지자 및 관련 자격증(공인자격) 소지자 관련 자격증(민간자격) 소지자로 관련 경력 1년이상 관련 경력 2년이상

※ 구성원중 대표성이 있는 2명을 대상으로 평가하고 평점을 산술 평균 반영

※ 사업추진중 가점 평가 대상자를 교체할 경우 평점에 맞는 전문가 및 경력자로 교체해야 함

□ 사업수행에 필요한 지원업무 수행 가능성(참여인력의 e나라도움 실무경력)

경력기간	5년이상	4년∼3년이내	3년∼2년이내	2년∼1년이내	1년미만
배 점	5.00	4.00	3.00	2.00	1.00

□ 가점(5점) : 최근 3년간 유사사업 참여(2.5점) 및 수행정도(2.5점)

가점	유사사업 참여	유사사업 수행정도	비 고
2.5	유사사업 4개이상 참여	참여 사업비가 1.00억원이상
2.0	유사사업 3개이상 참여	참여 사업비가 0.5억원이상∼1.00억원미만
1.5	유사사업 2개이상 참여	참여 사업비가 0.2억원이상∼0.5억원미만
1.0	유사사업 1개이상 참여	참여 사업비가 0.2억원미만

※ 참여실적 및 수행정도는 사업 신청 이전 협의체를 구성하여 수행한 실적만 인정

※ 유사사업 참여 개수는 1개사업에 최소 6개월이상 수행한 경우만 인정

※ 가점은 유사사업 참여 점수와 유사사업 수행정도 점수를 합산하여 부여

□ 가점(5점) : 선행사업 경험(소규모 농촌관광프로그램 개발사업 참여 5점)

□ 가점(5점) : 지자체 참여여부(사업기간 2년간/ 예산투입액 2.5점, 인력투입 2.5점)

예산투입	가 점	인력투입	가점
4천만원이상	2.5	2명초과	2.5
3천만원이상∼4천만원미만	2.0	2명	2.0
2천만원이상∼3천만원이상	1.5	1명	1.5
1천만원이상∼2천만원미만	1.0
5백만원이상∼1천만원미만	0.5

※ 지자체 참여여부 평가는 관할 자자체 사업 참여 공문 및 협약서를 반드시 제출

□ 정성평가 : 각 평가위원이 등급별 평가기준에 따라 5등급 수준평가

배점	S (100%)	A (80%)	B (60%)	C (40%)	D (20%)
10.00	10.00	8.00	6.00	4.00	2.00
7.50	7.50	6.00	4.50	3.00	1.50
5.00	5.00	4.00	3.00	2.00	1.00

② 현장심사(발표+현장실사)

평가 착안사항			가중치	비 고
발표평가 (60점)	여건분석과 추진전략의 구체성	- 지역여건을 정확히 분석을 통해 발전 가능한 사업내용 도출과 추진전략이 구체적인가?	10.0
	협업체계의 효율성	- 지원조직과 운영주체간 협업체계 구축이 다양한 사업을 효과적으로 이끌어 갈 수 있는가?	10.0
	사업계획의 실효성	- 역량강화 계획이 지역 활성화와 중간조직 육성을 위해 구체적이고 실현 가능한지?	5.0
		- 콘텐츠개발계획이 차별화되고 농촌관광 활성화 및 발전이 실현 가능하도록 수립되었는가?	5.0
		- 홍보·마케팅 계획이 지역의 농촌관광 활성화 및 경제발전이 실현 가능하도록 수립되었는가?	5.0
	목표의 실현 가능성	- 추진계획과 절차 및 방법이 사업목표를 실현 가능하도록 구체적이고 명확한지?	5.0
	정책의 이해도	- 주민주도형 농촌관광콘텐츠개발의 사업목적에 부합하는 사업계획수립과 이해하고 있는가?	5.0
	자료 작성의 성실성	- 발표자료가 체계적이고 이해하기 쉽도록 작성되었는지?	5.0
	발표의 성실성과 명확성	- 발표내용을 정확히 숙지하고 발표하고 질의내용에 대해 명확하게 답변되었는가?	10.0
현장실사 (40점)	사실관계확인	- 증빙서류의 진위 여부 및 추가 점검사항 확인	7.5	협약서, 공동규약서 등 입증서류
		- 지원조직과 운영주체 관계 및 공증협약서 준수에 대한 사실 여부	7.5
		- 지자체와 협조 관계 및 지원에 대한 사실 여부	7.5	지자제 공문 또는 증빙서류
	지역여건확인	- 지역여건이 계획에 부합되는지의 정도	7.5	현지 확인
		- 참여자와 지역주민이 해당사업에 대한 관심과 의지가 있는가?	10.0
평 점 계			100.0

※ 현장 실사 사실관계가 다른 경우 그 정도에 따라 평가위원회에서 종합하여 사업대상자 선정 제외 여부 결정

심사원칙

❍ 1차 서류, 2차 현장심사(발표평가+현장실사)는 외부전문가로 구성된 심사위원이 심사항목별 평가내용 참고하여 심사

❍ 서류, 현장심사결과 60점 미만과 평가척도 미흡 3개이상, 아주미흡 2개이상 받은 경우와 현장 실사결과 제출된 증빙서류와 사실관계가 다른 신청 사업에 대해서는 사업대상자 선정에서 제외

- 현장 실사 사실관계가 다른 경우 그 정도에 따라 평가위원회에서 종합하여 사업대상자 선정 제외 여부 결정

❍ 심사위원 총점의 최고점과 최저점을 제외하고 산술평균하여 산정

- 서류심사시 가점은 평가위원회에서 관련된 증빙자료를 확인하여 평점을 부여하고 서류심사에서 2차 심사대상 2배수 협의체 선정

- 2차 현장심사(발표심사+현장실사)는 서류심사를 통과한 협의체를 대상으로 협의체 소재지에서 실시(※장소는 서류심사 통과 협의체와 협의후 결정)

- 현장실사는 서류심사결과를 바탕으로 현장 확인 후 평가

대상자 선정

❍ (평점산정) 서류심사 40점, 현장심사(현장실사 포함) 60점을 합산한 평점 100점과 가점 15점을 합산하여 최종 평점 부여

❍ (순위결정) 최종 평점이 높은 순위대로 결정하되, 동점자 처리는 서류심사, 발표심사, 현장실사, 가점 순서로 고득점을 받은 순으로 결정 순위결정

❍ (대상선정) 고득점을 받은 순으로 결정하되, 적격여부를 종합 검토하여 최종 사업대상자 선정

- 사업대상선정 후 불가피한 사유로 사업을 포기할 경우 차 순위자로 변경

7	선정결과 발표

※ 여건에 따라 변동될 수 있음

1차 서류심사 및 결과 개별 통보 : 2023. 3. 22(수) 예정

2차 발표심사(현장실사 포함) : 2023. 3. 27(월) ~ 3. 31(금) 예정

최종 선정결과발표 : 2023. 4. 4(화) 예정, 개별통보

8	유의사항

제출된 서류는 일체 반환 및 공개하지 않습니다.

관련 증빙서류 미제출로 인해 불이익이 발생할 수 있으며, 책임은 사업신청자에 있음을 유의하여 주시기 바랍니다.

기타 자세한 사항은 한국농어촌공사 농어촌자원개발원으로 문의하여 주시기 바랍니다.

※ 연락처 : 한국농어촌공사 농어촌자원개발원 담당자(☎ 031-8084-9583)

9	지자체 협조사항

다양한 농촌관광 운영주체와 지원조직의 참여가 이루어질 수 있도록 하며, 사업 홍보 등 적극적인 안내와 내실 있는 협의체 운영을 위해 적극적인 참여와 협조.

붙임 : 1. 사업추진단계별 농촌관광 협의체 추진 과업내용

2. 사업신청서 양식